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太倉新聞發布會文字實錄(2020年6月18日)

主題:解讀《2020中小學(幼兒園)學校招生政策》發布人:市教育局副局長吳健

來源:太倉市人民政府發布時間:2020-08-03 16:50瀏覽量:字體:

主題:解讀《2020中小學(幼兒園)學校招生政策》

發布人:市教育局副局長吳健

主持人:女士們,先生們,新聞界的各位同仁,歡迎各位出席今天的新聞發布會,今天我市三個招生文件《2020年太倉市幼兒園招生工作意見》《2020年太倉市義務教育階段學校入學工作意見》《2020年太倉市各類高級中等學校招生工作意見》正式出臺,政策既延續了往年的基本做法,同時又有新的變化。我們特召開新聞發布會,為大家介紹相關情況。下面請教育局副局長吳健結合社會各界普遍關心的招生入學等問題,對太倉市2020年基礎教育段招生政策進行解讀。大家歡迎!

吳健:女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家好!歡迎大家出席今天的新聞發布會,借此機會向一直以來關心、支持全市教育工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝!下面我就我市《2020中小學(幼兒園)學校招生政策》分六個方面向大家作簡要通報。

一、全市招生計劃安排

通過前期的摸底與測算,學前教育段:全市生源總數和本地生源總數今年增長2.2%和17.21%。今年幼兒園計劃招生數為8625人,其中公辦幼兒園計劃招生6105人。義務教育小學段:一年級生源總數和本地生源總數今年分別增長1.07%和11.27%,與去年相比,本地生源急劇增長。今年小學一年級計劃招生9855人,其中公辦學校計劃招生數為8190人。義務教育初中段:初一年級生源總數和公辦小學畢業生數今年分別增長6.61%和10.84%,今年全市初一年級計劃招生6728人,其中公辦初中計劃招生6548人。今年普通高中計劃招生人數為2955人,比去年增加259人。其中公辦學校計劃招生2490人,比去年增加134人。

從區域來看,今年主城區、瀏河鎮、沙溪鎮等招生入學形勢比較緊張。從學段來看,城區幼兒園和小學入學形勢比較嚴峻。

二、招生政策的基本原則和順序

▲義務教育階段的招生基本原則為:

(一)堅持免試就近原則

所有公辦、民辦學校都要嚴格遵守《中華人民共和國義務教育法》免試入學規定,不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生,嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。公辦學校要保障在劃定的服務片區范圍內的每個符合規定的適齡兒童少年都能免試就近入學。民辦學校報名人數超過招生計劃數的,所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取;報名人數未超過招生計劃數的,一次性全部錄取。

(二)堅持兩個為主原則

堅持“以流入地政府為主,以公辦學校為主”的原則,各鎮(區)政府、各校應依法保障所轄區域來太務工人員子女接受義務教育的權利。公辦定點吸納學校和各區鎮學校繼續做好吸納來太務工人員子女入學工作,確保公辦學校吸納來太務工人員子女的比例或數量逐年增長。

(三)堅持公民同招原則

全面實行公辦、民辦學校同步招生,公辦、民辦學校都應在規定的時間內,同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍,堅決杜絕提前招生和掐尖招生。嚴格公民同招紀律,規范招生宣傳行為,所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,不得超出教育行政部門規定增設限制條件,拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名,促進公辦、民辦教育協調發展,良性互動。

(四)堅持優質均衡原則

根據教育部、省教育廳強化落實區域推進義務教育優質均衡發展的有關要求,把中小學入學工作作為推進義務教育優質均衡發展的抓手,通過新校建設、老校改造、資源重組、品牌輸出、多校劃片、施教區共享、大學區輻射、集團化辦學、校際合作等舉措,實現校際之間的骨干教師流動、干部互派交流、課程資源共享、文化溝通融合,逐步縮小校際差異、區域差異,充分擴大優質教育資源覆蓋面,推動區域內學校教育資源的整體優化與教育質量的整體提升。

▲義務教育階段和幼兒園招生入學的基本順序為:

太倉戶籍學生

1.兩證齊全:有太倉常住戶籍+合法固定住所的產權證明

2.有太倉常住戶籍但沒有房產以及集體戶口

非太倉戶籍學生

1.合法固定住所的產權證明+太倉社保1年以上(含1年)

2.無房產+父母一方的太倉社保年限

三、關于城區幼兒園與義務教育階段服務區、施教區的劃分與認定

▲2020年太倉市城區學校服務區、施教區劃分保持不變,可以通過太倉教育信息網、太倉教育微信公眾號進行查詢,在此不逐一說明了。

▲適齡學生擁有城區常住戶籍是其在城區學校入學的前提條件,適齡學生的父母或法定監護人的合法固定住所是確定其在何服務區、施教區入學的依據。具體認定細則如下:

1.適齡學生的常住戶口應與其父母或其他法定監護人的常住戶口及合法固定住所保持一致,在合法固定住所所在的服服務區、施教區依法入學。

2.學生戶口隨祖父母、外祖父母或其他法定監護人的,其監護人在服務區、施教區有合法固定住所,符合下列條件之一的學生可憑相關證明在該服務區、施教區依法入學:①父母雙方都是現役軍人(含武警);②父母雙方都是公派出國的專家、技術人員;③父母雙方戶口都不在太倉市范圍內;④孤兒。

3.學生父母或其他法定監護人有多處合法固定住所的,原則上應與戶籍一致,并且以相對穩定、具備長期生活條件的一處合法固定住所作為確定服務區、施教區的依據(核心家庭人均面積低于18平方米的除外)。符合計劃生育政策的多子女家庭,其成員數的認定按三口之家計算。

4.學生父母或其他法定監護人無全產權合法固定住所,與祖父母或外祖父母的共有產權合法固定住所可作為就近入學的依據。其他形式共有產權的合法固定住所原則上不作為就近入學的依據。

5.學生父母無合法固定住所的,學生及父母戶口隨祖父母或外祖父母一起,且長期跟隨祖父母或外祖父母居住的唯一居住地(即三代同堂),祖父母或外祖父母合法固定住所可作為就近入學的依據。學生父母或其他法定監護人無合法固定住所的,由實際居住地所在學校核實情況,由教育局根據實際情況統籌安排學校就讀。

6.對提供的合法固定住所予以登記,登記的合法固定住所五年內認定一名地段生(不分學段,同一家庭多名孩子不受限制)。

7.因地塊改造等喬遷新居的,人已遷新居,戶籍尚未遷移的,施教區確定以新居住地為依據;因舊城改造,原居住地已拆遷,新住房雖然尚未交付的,確定其施教區應以新安置的住房為依據。

四、各學段招生政策變化情況

今年幼兒園和高中階段招生入學政策和去年基本一致,義務教育階段政策有所變化。

1.幼兒園招生

(1)幼兒園要主動接收本服務區內符合條件的學齡前特殊需要兒童入園并為其提供融合教育。

(2)招生辦法中增加了幼兒入園信息網上填報。幼兒園新生報名采用“網上信息填報、現場審核驗證”的辦法。凡2020年入園的幼兒園新生,均需在規定時間內進入“太倉市學生信息采集系統”進行信息填報,具體方法屆時將通過“太倉教育”微信公眾號發布。幼兒園對網上填報信息進行審核,審核通過發送現場驗證通知。

(3)招生要求中明確各類優撫照顧對象。

(4)原文件中所有“施教區”均改為“服務區”,高新區鎮洋幼教中心新增洛陽路幼兒園。洛陽路幼兒園原計劃2020年秋季投用,現項目交付延期無法投用。但鎮洋幼兒園學區內幼兒嚴重超額,所以洛陽路幼兒園還是要招生,小班一年借在鎮洋幼兒園辦班,等2021年學區調整后再搬入新園。

2.義務教育階段入學

(1)工作原則中增加了堅持公民同招原則。

(2)工作原則中修改了堅持優質均衡原則。

(3)工作要求中對“規范入學行為”強調了以下內容:規范公辦和民辦義務教育學校招生入學行為。教育局根據核準的辦學規模和學校的辦學條件、標準班額等,審核學校年度招生計劃,結合區域生源情況,編制和下達年度招生計劃。學校按照招生計劃實施招生。

民辦學校采取“分類計劃、分類報名、分類搖號、分類錄取”方式,學校向審批其舉辦的教育行政部門申報校內計劃(僅限一貫制學校同一校區)、政策性優撫照顧對象計劃、面向社會類招生等分類計劃以及各類計劃的報名對象范圍,各類計劃經教育行政部門結合區域情況、社會需求、學校發展、生源結構等因素審批后方可公布執行。分類計劃中,當該類報名人數未超過該類招生計劃的,一次性全部錄取;當該類報名人數超過該類招生計劃的,所有該類報名人員全部實行該類計劃的電腦隨機派位錄取。校內計劃、政策性優撫照顧對象計劃錄取后仍有空余的,全部轉為面向社會類計劃;政策性優撫照顧對象計劃應根據有關規定和當年實際情況從嚴控制。

民辦學校的電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統一組織,具體操作規則由市教育局制定。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加,全程接受社會監督,派位結果向社會公開。不得為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍轉接。嚴格均衡分班,嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標準化辦學,遏制大班額現象,杜絕超大班額,確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定的標準班額招生,堅決防止產生新的大班額。

(4)工作要求中對“關愛特殊兒童”進行了補充:鞏固提高適齡特殊教育需要兒童少年義務教育普及水平,確保特殊群體入學機會公平和教育過程公平。

(5)工作要求中對“落實優撫政策”進一步完善,在保持原有政策文件基礎上新增2個文件,新增2類優撫照顧對象:國家綜合性消防救援隊伍人員子女、支援湖北醫療隊等參與救治新冠肺炎患者的一線醫務工作者子女。

(6)工作要求中增加了“規范學校收費”。任何義務教育學校不得收取與招生入學掛鉤的任何名義的贊助費或捐資助學費。嚴禁學校私自設立收費項目、未經審批或突破巳審批的收費標準收費。

(7)工作要求中對“嚴肅招生紀律”進一步細化要求。加強對學校招生入學工作的監督檢查,建立完善招生入學監督工作機制,主動公布投訴舉報電話和電子信箱,按省教育廳規定做好優撫對象等入學對象的公示工作。及時處理群眾來信來訪,解決招生工作過程中可能出現的問題,并建立違規問題通報處理制度。教育督導部門要加強對義務教育學校招生入學工作的督導,適時對區域內招生入學政策落實情況開展督導。對于違規招生的學校視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對于掐尖招生的民辦學校,可采取削減下一年度招生計劃的懲處辦法。對監管不到位、履職不到位,造成不良影響或嚴重后果的學校依法依規嚴肅追究相關人員的責任,營造規范有序、令行禁止的良好生態。

(8)入學辦法中新增新生報名采用“網上信息填報、現場審核驗證”的辦法。凡2020年小學一年級、初中一年級新生,均需在規定時間內進入“太倉市學生信息采集系統”進行信息填報,具體方法屆時將通過“太倉教育”微信公眾號發布。學校對網上填報信息進行審核,審核通過發送現場驗證通知。然后在規定時間內到相應的學校現場審核驗證。

3.高中階段招生

(1)在招生原則方面:依據上級最新的文件精神“普職比保持大致相當”修改為“普職保持合理比”。

(2)在考試方式方面:修改與新增了藝術(音樂、美術)考核辦法按《關于印發〈2020年蘇州市初中畢業生音樂、美術學科考核辦法〉的通知》(蘇教〔2017〕7號)文件實施。藝術成績合格者,可報考四星級普通高中;不合格者經補考合格后可報考四星級以下普通高中。

(3)在綜合素質評價方面:原六項評價考核指標中,凡達到四項合格即達到畢業標準,修改為:對綜合素質的六項指標,均采用“優秀”(A)、“良好”(B)、“合格”(C)、“不合格”(D)四個等級,綜合素質評價合格即達到畢業標準。

(4)在加分政策方面:照顧政策新增2020年新冠炎疫情防控期間,支援湖北醫療隊等直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫務工作者子女在中招錄取時,按“計劃單列,遵循志愿,適合發展,同批優先”的原則執行,分數不低于錄取學校統招分數線下20分以內(省控招生計劃除外,普通高中指標生按原有方案錄取)。考生名單由市教育局和市衛健委共同審核認定。

(5)在規范招生行為方面:增加嚴格規范公辦普通高中“國際部”(或“境外課程班”)招生行為,納入招生管理,實行計劃單列,學生就讀期間不得轉入普通班級。

(6)在相關防疫要求方面:要求各項招生工作實施過程要嚴格按照各級疫情防控工作領導小組要求,落實疫情防控各項工作,準備充足的備用考場,全面檢視各校各考點、考場的工作條件,制定疫情防控工作方案和應急預案,將防控要求細化到考試招生工作的各個環節。

五、非太倉籍學生報名須知

非太倉籍學生申請入學也遵循“網上信息填報、現場審核驗證”的方式,需提供的材料和去年基本一致,主要材料包括:

(1)監護人身份證原件、原籍戶口簿原件(含有子女的身份證號碼)。

(2)在太倉滿1年或1年以上的有效居住證件。

(3)父母或其他法定監護人在太倉居(租)住證明,包括合法固定住所的產權證明(房卡)原件、住房租賃合同等材料。

(4)父母一方連續1年以上(含1年)且繳費至今的太倉社會保險繳費證明或其它合法經營的營業執照與納稅證明;從事家政服務、自謀職業等不適用保險暫行辦法的其他人員,需提供從事1年或1年以上的就業證明。

(5)出生醫學證明、預防接種證明。

(6)幼兒素質發展匯報單(或幼兒接受過學前教育的其他證明材料)。小學畢業證書、小學生素質發展報告書(或六年級成績單)。

申請入學的具體方法:

1.父母或其他法定監護人在太倉有住宅房屋所有權證和社保1年以上(含1年)的。根據相對就近的原則,可到合法固定住所所在的施教區學校提出入學申請,學校視學位空余情況有序招生,無法進入施教區學校就讀的學生,由教育局統籌協調。

2.父母或其他法定監護人在太倉無住宅房屋所有權證,有社保1年以上(含1年)的。根據相對就近的原則,可以到各區鎮中小學和城區公辦定點吸納學校提出就讀申請,城區公辦定點吸納學校為:高新區二小、城廂四小、南郊小學、陸渡小學、高新區中學、良輔中學、陸渡中學、雙鳳中學。各區鎮中小學和城區公辦定點吸納學校在有空余學位的前提下,依據家長提供的證明材料有序安排入學。如入學申請數大于公辦學校學額許可數,學校可以按學生父母一方在太倉的社會保險繳費年限、是否接受我市小學教育等情況有序做好吸納工作。公辦學校無法吸納的學生進入有空余學位的民辦學校就讀,民辦學校入學條件與公辦學校一致。

六、招生工作舉措

為穩妥有序做好今年的招生入學工作,市教育局將成立招生入學工作應急處置領導小組,制定《太倉市教育局2020年招生工作應急預案》,召開招生穩控工作專題會議,充分研判招生工作形勢,梳理風險防控點,商討解決措施,做到心中有數,有的放矢。在招生過程中,教育局將全力協調解決招生入學難題,做好政策解答和安撫等工作。下階段主要從以下幾個方面采取有力措施化解矛盾:

(一)區域聯動,強化工作責任

堅持屬地管理,條塊結合,在市教育局統籌安排下,區域總協調,全市一盤棋,各區鎮具體協調指導屬地學校的招生工作,制定工作實施方案,通盤考慮新生實際情況,嚴格把握好招生入學底線,及早做好各項準備工作。學校間本著相互支持、加強配合的原則,妥善解決好區與區、校與校交界處的學生入學問題,杜絕新生入學無服務區、施教區的現象。

(二)規范招生,完善機制體制

一是完善招生政策。義務段中心城區學校解決本地戶籍生;中心城區一證生往周邊城區學校協調;城區定點吸納學校社保要求要比往年有所提高;鄉鎮學校、民辦學校底線要求社保至少1年以上,申請人數多的情況下學校按學生父母一方在太倉的社會保險繳費年限情況有序做好吸納工作。二是加強政策宣傳。利用教育惠民服務中心、學校宣傳陣地、太倉教育微信和各種媒體宣傳招生政策。對招生入學、學區劃分等工作做好解答與解釋,口徑統一。三是規范招生行為。相關人員在招生工作中要遵守公開、公平、公正的原則。要守紀律、講規矩,堅守招生政策紅線,堅持陽光招生、廉潔招生,增強自律意識,營造風清氣正的教育環境。四是完善信息上報制度。建立各學校招生信息日報制度,確保信息暢通,及時掌握招生進展情況,做到招生期間每日有總結和分析。五是完善處置預案。教育局與機關事務局、信訪辦、公安局以及各鎮(區)社會事業辦等部門就招生維穩工作充分對接,對主城區招生問題突出的社區,要形成網格化的溝通協調機制,確保訴求渠道暢通,及時安排學生分流入學,有效避免群體性事件發生。

(三)充分挖潛,擴大學位供給

學前教育通過適度擴大班容量,擴充班級數,以及幼教中心內部統籌協調和鼓勵家長自主選擇民辦園分流等多種策略,解決學位緊缺問題。對于學位缺額問題突出的幼兒園實行“一園一策”。義務教育因全國義務教育優質均衡指標規定,一年級班額必須控制在45人及以下,所以在適度擴大班容量和擴充班額數的同時,做好義務教育階段民辦學校招生計劃工作,有序高效緩解義務段,特別是小學段的入學矛盾。對學位缺額突出的學校實行“一校一策”。

(四)高位協調,落實建設項目

我們將加強工作協調,進一步完善部門協同市鎮聯動機制,完善學校建設聯審聯批制度。一是確保一批建設項目9月份投入使用。二是協調實施2020年秋季招生應急措施。三是落實好未來幾年的建設項目。

以上是關于2020年中小學(幼兒園)招生政策的情況,我們將以公開、公平、公正原則,有序做好今年的招生入學工作。

最后,感謝新聞界的朋友們長期以來對我們教育工作的支持,也請大家一如既往的支持我們。

主持人:感謝吳局對入學政策的詳細解讀,今天的新聞發布會到此結束,謝謝各位!

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